ועדת הכנסת בראשות ח"כ אופיר כץ אישרה הערב (ראשון) לקריאה שניה ושלישית את הצעת חוק מימון מפלגות לכנסת ה-26.
חברי הוועדה אישרו את המלצות הוועדה הציבורית על מימון מפלגות בבחירות לכנסת ה-26, המחייבות את תיקון חוק מימון מפלגות.
במסגרת זו מוצע הסדר 'מתון' שיכלול, בין היתר, פריסה וקיזוז הלוואות שקיבלו הסיעות מהכנסת. כמו כן, יעמוד שיעור מקדמת מימון הבחירות על 80% מיחידת מימון לכל חבר כנסת במקום 70% כנהוג כיום.
המלצה נוספת שאושרה מתייחסת לתיקון סעיף 3 לחוק כך שבבחירות לכנסת הקרובה, התוספת למימון הבחירות לסיעה תעמוד על 1.4 יחידות מימון במקום יחידה אחת כיום.
בנוסף, הוועדה הציבורית המליצה לקבוע שתי הוראות ייחודיות למפלגות ורשימות מועמדים חדשות שאינן מיוצגות בכנסת. מפלגות אלה שהודיעו לחשב הכנסת על כוונתן להתמודד בבחירות, יוכלו לקבל מקדמה מוקדמת בשיעור של 2 יחידות מימון החל מהיום הקובע - וזאת בכפוף להפקדת ערבות.
לאחר שלב הגשת רשימות המועמדים, מפלגות אלו יהיו זכאיות למקדמה מוגדלת בשיעור של 10 יחידות מימון כנגד ערבות, כאשר ממקדמה זו תקוזז המקדמה המוקדמת אם התקבלה קודם לכן.
בנימוקי הוועדה הציבורית נכתב: "חוק מימון מפלגות נותן עדיפות משמעותית למפלגות המיוצגות בכנסת לעומת מפלגות 'חדשות', וכדי לפתוח במידה מסוימת את דלתות בית המחוקקים גם בפני מפלגות חדשות, נכללו בחוקים אלה הוראות שתכליתן להיטיב במידה מסוימת עם מפלגות חדשות".
העלות הכוללת של השינויים האמורים מוערכת על ידי חשב הכנסת בכ-33 מיליון ש"ח, נוסף להטבות שעיקרן פריסת חובות ושינוי במועדי תשלום המימון.
"הוועדה הציבורית רואה את הנושאים המפורטים במסמך זה כקשורים זה לזה, מאזנים בין מפלגות גדולות לקטנות ובין מפלגות ותיקות לחדשות, ומצמצמים ככל האפשר את אי-השוויון ואת החשש מחובות אבודים. ההמלצה היא כי תיקוני החקיקה יאומצו כמקשה אחת", נכתב בפניית הוועדה הציבורית לוועדת הכנסת.
לנוסח החוק הוכנס סעיף נוסף האומר שהכנסת תצא לפגרת בחירות ב-17.7.
היועצת המשפטית לכנסת, עו״ד שגית אפיק הבהירה כי משום שהכנסת הנוכחית צפויה למלא את ימיה ומכיוון שמועד הבחירות הקבוע בחוק הוא ה-27 באוקטובר ואין כוונה לקצר את כהונת הכנסת, לא נדרש "חוק התפזרות הכנסת" במובנו הרגיל.
למרות זאת, עו״ד אפיק ממליצה לקבוע באופן רשמי את מועד היציאה לפגרת הבחירות ל-17 ביולי, ולהכניס זאת כתיקון במסגרת הצעת חוק מימון מפלגות, כפי שנעשה בעבר כאשר נושאי המימון וחוק ההתפזרות עברו יחד.
עוד הוסיפה היועצת המשפטית לכנסת, כי בתקופת הפגרה תפעל ועדת הסכמות שתורכב מיו״ר הקואליציה ומרכזת האופוזיציה וכי דיונים והצעות חוק בתקופה זאת יעשו רק בהסכמת ועדה זאת.
היועצת המשפטית לוועדה, עו״ד ארבל אסטרחן, הוסיפה כי לצד המלצות הוועדה, החליטה הוועדה הציבורית, ש"החוק מפקיד בידיה את הסמכות לקבוע את סכום יחידת המימון, כי היא תעמוד על 1,835,000 שקלים, לכל חבר כנסת, המשקפת עליה של 12%".
